La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha emitido un informe crítico sobre el Proyecto de Real Decreto que modifica el RD 579/2017 y aumentaría las restricciones enmarcadas dentro del Plan Nacional de Prevención y Control del Tabaquismo 2024-2027 así como la actualización de requisitos en la fabricación y presentación de productos derivados del tabaco. La CNMC destaca que las nuevas restricciones propuestas por el Ministerio de Sanidad podrían tener un impacto negativo en la libre competencia, la innovación y el desarrollo del sector.

En un contexto europeo donde se promueven principios de competitividad y desarrollo económico, la CNMC advierte de que las medidas del proyecto de RD del Gobierno carecen de suficiente evidencia científica para justificar su aplicación, a pesar de que el objetivo de Sanidad es proteger la salud y reducir el tabaquismo.

Entre las medidas con las que más crítica es la CNMC, destacan:

· Empaquetado genérico: eliminar los elementos diferenciadores en los paquetes podría afectar a la competencia e innovación en el sector.

· Restricción de sabores y aromatizantes: el hecho de permitir únicamente los que tengan sabor a tabaco, pese a que los estudios demuestran que la diversidad de sabores en los vaporizadores facilita la transición de fumadores a alternativas menos dañinas.

· La prohibición de bolsas de nicotina con contenido superior a 0,99 mg/sobre: se considera una prohibición de facto del producto, ya que la mayoría supera este límite.

· Prórroga de aplicación: se otorgan plazos de adaptación a la nueva normativa de 10 meses para fabricantes y de 12 para comerciantes, lo que, según el informe, carece de justificación adecuada para que se consideren suficientes estos periodos.

Con todo, el máximo organismo defensor del buen funcionamiento de todos los mercados reconoce que la necesidad es proteger la salud pública. Sin embargo, las restricciones deben cumplir con los principios de necesidad, proporcionalidad y no discriminación. Así, muchas de las medidas se aplican sin contar con suficiente respaldo empírico y científico que demuestre su efectividad para reducir la incidencia de tabaquismo. Además, recuerda que se obstaculizaría la entrada de nuevos competidores, favoreciendo así a los grandes grupos empresariales del sector y perjudicando la innovación y reducción de daños en este grupo poblacional.

“La CNMC insta a seguir los trámites normativos correctos, el calado de esta medida requiere ser aprobada en las Cortes y no apoya que pueda regularse por Real Decreto. Este informe está alineado con lo que venimos defendiendo desde UPEV y es que cuando se pretende legislar sin escuchar a los principales actores se pone en riesgo no solo a empresarios, sino también a consumidores”, concluye Arturo Ribes, presidente de la Unión de Promotores y Empresarios del Vapeo (UPEV).